信息公開实施细则(试行)

遼交專辦發[2012]82號

辽宁省交通高等专科学校信息公開实施细则(试行)

 

第一章 总 则
 

第一條 为了保障学校师生员工和其他有关组织或个人依法获取我校信息,提高学校工作透明度,促进依法治校,推进民主办学,规范学校信息公開工作,根据《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国政府信息公開条例》和《高等学校信息公開办法》有关规定,结合学校工作实际,特制定本实施细则。
 

第二條 本細則所稱信息,是指學校在教育教學、科學研究以及社會服務過程中産生、制作、獲取的以一定形式記錄、保存的信息,應當按照有關法律法規和本細則的規定及時、准確地公開。
 

第三條 本細則適用于學校各處室、直屬部門和附屬部門。
 

第四條 學校各部門應當建立健全信息發布協調機制。如發布的信息涉及其他部門,應當與有關部門進行溝通、確認,保證發布的信息准確一致。
 

第五條 學校各部門公開的信息,不得危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定和校園安全穩定。
学校任何部门和个人发现不利于校园和社会稳定的虚假信息或者不完整信息的,应当及时向信息公開工作办公室反映,学校相关部门应当在其职责范围内及时发布准确信息予以澄清。  

 

第二章 工作機構和職責
 

第六條   学校设立信息公開工作领导小组,负责领导、推进、指导、协调、监督学校信息公開工作。领导小组组长由校党委书记、校长担任,副组长由分管宣传工作、分管人事工作、和分管办公室工作的副校级领导担任,成员由党政办公室、党委工作部、人力资源处、计财处、国资处等部门负责人组成。
 

第七條  学校信息公開工作领导小组下设监督小组和办公室。
 

第八條   信息公開工作监督小组设在纪委,负责信息公開工作的监督检查。监督小组成员由纪委、监察审计室、工会、团委等部门负责人以及师生代表组成。具体职责是:
 

(一)负责信息公開工作开展情况的监督,组织学校信息公開工作的内部评议; 
 

(二)定期检查学校信息公開工作,提出整改意见;检查信息公開事项是否真实,公开是否及时,程序是否规范;
 

(三)受理关于信息公開的举报、投诉,设立信息公開监督投诉电话和信箱。
 

第九條  信息公開工作办公室设在党政办公室,负责处理信息公開的日常工作。具体职责是:
 

(一)具体承办本校信息公開事宜;
 

(二)管理、協調、維護和更新本校公開的信息;
 

(三)统一受理、协调处理、统一答复向本校提出的信息公開申请;
 

(四)组织编制本校的信息公開指南、信息公開目录和信息公開工作年度报告;
 

(五)協調對擬公開的學校信息進行保密審查;
 

(六)推进学校各部门的信息公開工作;
 

(七)承担与本校信息公開有关的其他职责。
 

第十條   学校各部门根据本实施细则规定,应当成立信息公開工作机构,负责本部门信息公開工作的具体分工及有关事项。各部门行政主要负责人是本部门信息公開工作的第一责任人。
 

第十一條 学校各部门应当建立健全本部门信息公開工作制度,并指定专人负责信息公開日常工作。各部门信息公開工作人员的具体职责是:
 

(一)具体承办本部门信息公開有关事宜;
 

(二)對擬公開的信息遞交保密審查;
 

(三)及時、主動公開和更新本部門信息;
 

(四)编制本部门信息公開条目,撰写本部门信息公開工作年度报告,并及时报送党政办公室;
 

 

第三章 公開的範圍
 

第十二條 學校有關部門應當主動公開的信息內容包括:
 

(一)學校名稱、辦學地點、辦學性質、辦學宗旨、辦學層次、辦學規模,內部管理體制、機構設置、學校領導等基本情況;
 

(二)學校制定的各項規章制度;
 

(三)學校發展規劃和年度工作計劃;
 

(四)各層次、類型學曆教育招生、考試與錄取規定,學籍管理、學位評定辦法,學生申訴途徑與處理程序;畢業生就業指導與服務情況等;
 

(五)專業設置、課程與教學計劃,實驗室、儀器設備配置與圖書藏量,教學與科研成果評選,國家組織的教學評估結果等;
 

(六)學生獎學金、助學金、學費減免、助學貸款與勤工儉學的申請與管理規定等;
 

(七)幹部任免,教師和其他專業技術人員數量、專業技術職務等級,崗位設置管理與聘用辦法,教師爭議解決辦法等;
 

(八)收費項目、依據、標准與投訴方式;
 

(九)財務、資産與財務管理制度,學校經費來源、年度經費預算決算方案,財政性資金、受捐贈財産的使用與管理情況,儀器設備、圖書等物資設備采購和重大基建工程的招投標;
 

(十)重大疾病、自然災害等突發事件的應急處理預案、處置情況,涉及學校的重大事件的調查和處理情況;
 

(十一)對外交流與中外合作辦學情況,外籍教師與留學生的管理制度;
 

(十二)法律、法規和規章規定需要公開的其他事項。
 

第十三條 學校對下列信息不予公開:
 

(一)涉及國家秘密的;
 

(二)涉及商業秘密的;
 

(三)涉及個人隱私的;
 

(四)正在調查、討論、審議、處理過程中的不確定信息;
 

(五)與查處違紀行爲有關,公開後可能直接影響查處的;
 

(六)法律、法規和規章規定以及學校辦學管理中不予公開或不宜立即公開的其他信息。
 

其中第(二)項、第(三)項所列的信息,經權利人同意公開或者學校認爲不公開可能對公共利益造成重大影響的,可以予以公開。
 

第十四條 在一定时期内,涉及学校办学的重要事项,采取先校内公开,再向社会公开的方式;涉及办学的有关重要数据和资料,经学校信息公開工作领导小组审核同意后,再向社会公开。
 

第十五條 學校各部門公開信息前,依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和國家有關規定,對擬公開的信息進行保密審查。
 

學校對信息不能確定是否可以公開時,應當依照法律、法規和國家有關規定報有關部門確定。
 

 

第四章 公開的方式和程序
 

第十六條 學校各部門主動公開的信息,采取符合其特點的以下一種或幾種方式進行公開:
 

(一)學校網站;
 

(二)學校校報;
 

(三)新聞發布會和其它相關會議;
 

(四)校內廣播、電視;
 

(五)公告欄、電子屏幕;
 

(六)年鑒、會議紀要或簡報;
 

(七)便于學校師生員工和其他有關組織或個人及時准確獲得信息的其他形式。
 

第十七條 主動公開的信息,按照以下程序進行公開:
 

(一)經常性工作中需要定期公開的信息,學校授權信息擁有的部門公開;
 

(二)可能涉密的信息由信息擁有部門以書面形式報送黨政辦公室進行保密審核。
 

第十八條 学校网站设置信息公開专栏,开设信息公開意见箱,并通过信息公開意见箱听取对学校信息公開工作的意见和建议。
 

第十九條 学校编制、公布学校信息公開指南和信息公開目录,并及时更新。
 

第二十條 學校定期將基本的規章制度彙編成冊,置于有關內部組織機構的辦公地點、檔案室等場所,提供免費查閱。
 

教務處、學生處等部門負責將與本部門相關的學生管理文件制度彙編成冊,人事處負責將教師管理制度彙編成冊,分別在新生和新聘教師報到時發放。必要時應組織新生和新聘教師學習和培訓。
 

第二十一條 屬于主動公開的信息或公開的信息內容發生變更的,信息擁有部門應當在該信息形成後或自變更之日起20個工作日內予以公開。
 

有關部門決策事項需要征求教師、學生和學校其他工作人員意見的,公開征求意見的期限一般不少于10個工作日。
 

法律、法規對信息內容公開的期限另有規定的,從其規定。
 

 

第五章 信息公開申请程序
 

第二十二條 除規定的學校各部門主動公開的信息外,師生員工或者其他組織、個人還可以根據自身學習、科研、工作、生活等特殊需要,向學校申請獲取相關信息。
申請人有證據證明學校提供的與自身相關的信息記錄不准確的,有權要求學校予以更正;學校無權更正的,應當轉送有權更正的部門處理,並告知申請人。
 

第二十三條 信息公開申请程序如下:  
 

(一)師生員工或者其他組織、個人應向黨政辦公室提交申請;
 

(二)明確申請人的姓名、聯系方式,申請公開信息的內容描述和形式要求;
 

(三)申請提供與其自身相關的稅費繳納、社會保障、醫療衛生等個人信息的,必須出示有效身份證件或者證明文件。
 

第二十四條 对申请人的信息公開申请,学校授权党政办公室对申请人的信息公開申请,根据下列情况分别作出答复:
 

(一)屬于公開範圍的,應當告知申請人獲取該信息的方式和途徑;
 

(二)屬于不予公開範圍的,應當告知申請人並說明理由;
 

(三)不屬于本校職責範圍的或者該信息不存在的,應當告知申請人,對能夠確定該信息擁有部門的,應當告知申請人該部門的名稱、聯系方式;
 

(四)申請公開的信息含有不應當公開的內容但能夠區分處理的,應當告知申請人並提供可以公開的信息內容,對不予公開的部分,應當說明理由;
 

(五)申請內容不明確的,應當告知申請人作出更改、補充;申請人逾期未補正的,視爲放棄本次申請;
 

(六)同一申請人無正當理由重複向學校申請公開同一信息,學校已經作出答複且該信息未發生變化的,應當告知申請人,不再重複處理;
 

(七)學校根據實際情況作出的其他答複。
 

第二十五條 学校收到信息公開书面申请,能够当场答复的,应当予以当场答复。
 

不能当场答复的,自收到申请之日起一般应在15个工作日内予以答复;如需延长答复期限的,应当经过学校信息公開工作领导小组同意,并告知申请人,延长答复的期限最长一般不超过15个工作日。
 

申請公開的學校信息涉及第三方權益的,學校征求第三方意見所需時間不計算在本條規定的期限內。
 

第二十六條 申請人向學校申請公開信息的,應當出示有效身份證件或者證明文件。學校有權將相關證明文件複印留存。
 

第二十七條 學校向申請人提供信息,除可以按照學校所在省級價格部門和財政部門規定的收費標准收取檢索、複制、郵寄等成本費用外,不得收取其他費用。收取的費用應當納入學校財務管理。
 

學校各部門和個人不得通過其他組織、個人以有償方式提供信息。

 

第六章 監督和保障
 

第二十八條 学校信息公開工作接受上级有关部门监督检查。学校将信息公開工作开展情况纳入学校领导干部岗位责任考核内容。考核工作可与年终考核结合进行。学校信息公開工作领导小组、信息公開工作监督小组对学校信息公開的实施情况进行监督检查,监督检查应当有教师、学生和其它工作人员代表参加。
 

第二十九條 学校各部门应当编制上一年信息公開工作年度报告,于每年7月初报送党政办公室。党政办公室负责编制学校信息公開工作年度报告,并按规定报送上级有关部门。
信息公開工作年度报告应当包括下列内容:
 

(一)主動公開信息的情況;
 

(二)依申請公開信息和不予公開信息的情況;
 

(三)信息公開的收费情况;
 

(四)因信息公開申请行政复议、提起行政诉讼的情况;
 

(五)信息公開工作存在的主要问题及改进情况;
 

(六)其他需要報告的事項。
 

第三十條 学校师生员工和其他有关组织或个人认为学校或有关部门未按照本细则履行信息公開义务的,可以向学校信息公開工作领导小组或信息公開工作监督小组举报。收到举报的信息公開工作机构应当及时处理,并以适当方式向举报人告知处理结果。
学校师生员工和其他有关组织或个人认为学校不依法履行学校信息公開义务的,可以向有关部门举报。
 

第三十一條 學校有關部門或者個人違反有關法律、法規或者本實施細則規定,有下列情形之一的,由學校紀委、監察審計室責令改正;情節嚴重的予以通報批評,對直接負責的各部門主管領導和其他直接責任人員依據有關規定給予處分:
 

(一)不依法履行信息公開义务的;
 

(二)不及时更新公开的信息内容、信息公開指南和目录的;
 

(三)公開不應當公開的信息的;
 

(四)在信息公開工作中隐瞒或者捏造事实的;
 

(五)違反規定收取費用的;
 

(六)通過其他組織、個人以有償服務方式提供信息的;
 

(七)違反有關法律法規和本實施細則規定的其他行爲的。
 

第三十二條 学校应当将开展信息公開工作所需经费纳入学校年度预算,为学校信息公開工作提供经费保障。  
 

 

第七章 附 则
 

第三十三條 本實施細則由黨政辦公室負責解釋,自2012年10月31日起施行。